The Lake Erie Inquiry
Prepared by an AI system from the committee’s recording, the police department’s slides and the city’s own documents, and read by the publisher before it printed. It will sometimes be wrong — sources are named at the foot. Submit a correction here.Elaborada por un sistema de inteligencia artificial a partir de la grabación del comité, las diapositivas de la policía y los documentos de la ciudad, y leída por el editor antes de imprimirse. A veces se equivocará — las fuentes se nombran al pie. Envíe una corrección aquí.
Justice officials make the case for Flock in front of a council committeeFuncionarios de justicia defienden Flock ante un comité del concejo
The presentation landed on a split council and a largely unreceptive room. No vote was taken.La presentación cayó ante un concejo dividido y un público en gran medida reticente. No hubo ninguna votación.
Toledo’s police command staff spent most of an hour on Thursday making the case for the city’s Flock plate-reader cameras to a City Council committee, and a Lucas County Common Pleas judge followed them to make it from the bench.
El mando policial de Toledo pasó casi una hora el jueves defendiendo las cámaras lectoras de placas de Flock ante un comité del Concejo Municipal, y una jueza del Tribunal de Primera Instancia del Condado de Lucas habló después para defenderlas desde el estrado.
The Public Safety and Criminal Justice Reform Committee took the cameras up for discussion, not for a vote, and got the fullest public accounting the department has given of a system it has used since 2022: how many homicides it has touched, how many outside agencies can search Toledo’s data, and where the safeguards stop.
El Comité de Seguridad Pública y Reforma de la Justicia Penal tomó el tema para discutirlo, no para votarlo, y recibió la rendición de cuentas pública más completa que el departamento ha dado de un sistema que usa desde 2022: cuántos homicidios ha tocado, cuántas agencias externas pueden buscar en los datos de Toledo y dónde terminan las salvaguardas.
Police Chief Michael Troendle opened. Plate readers, he said, are partly responsible for the 86 percent of homicides the department has solved since it started putting Flock cameras up in 2022. Taking the technology away, he said, would mean “we’ll have more victims.”
El jefe de policía Michael Troendle abrió. Los lectores de placas, dijo, son en parte responsables del 86 por ciento de los homicidios que el departamento ha resuelto desde que empezó a instalar cámaras Flock en 2022. Quitar la tecnología, dijo, significaría que “tendremos más víctimas”.
What the department put on the record
Lo que el departamento dejó en el registro
Assistant Chief Kevin Braun followed with the numbers. From the start of Flock in 2022 through Sept. 4 of this year, he said, the city recorded 210 homicides. Flock was used in the investigation of 142 of them — about 68 percent. And according to the department’s detective bureau, 17 solved homicides “likely would have gone unsolved without evidence developed through Flock.”
El subjefe Kevin Braun siguió con las cifras. Desde el inicio de Flock en 2022 hasta el 4 de septiembre de este año, dijo, la ciudad registró 210 homicidios. Flock se usó en la investigación de 142 de ellos, cerca del 68 por ciento. Y según la oficina de detectives del departamento, 17 homicidios resueltos “probablemente habrían quedado sin resolver sin las pruebas obtenidas a través de Flock”.
“That’s 17 homicide victims, 17 grieving families, 17 cases in which investigators likely would not have been able to provide those families with answers without this technology,” he said.
“Son 17 víctimas de homicidio, 17 familias en duelo, 17 casos en los que los investigadores probablemente no habrían podido darles respuestas a esas familias sin esta tecnología”, dijo.
The department also reported more than 100 stolen vehicles recovered and 48 missing-person cases cleared with the system’s help. Two were older women who drove off and could not be found any other way: an 89-year-old traced through her maroon Chevrolet to a Michigan motel in February, and a 78-year-old with cancer and dementia found in Sylvania Township last October.
El departamento también reportó más de 100 vehículos robados recuperados y 48 casos de personas desaparecidas resueltos con ayuda del sistema. Dos eran mujeres mayores que se fueron manejando y no pudieron ser halladas de otra manera: una de 89 años rastreada por su Chevrolet granate hasta un motel de Michigan en febrero, y una de 78 años con cáncer y demencia encontrada en Sylvania Township en octubre pasado.
The department, Braun said, solved about 59 percent of its homicide cases in 2021, the year before Flock, then about 87 percent in 2024, 81 percent last year and 86 percent so far this year. The national homicide clearance rate, he said, is about 61 percent. “Now, I’m not suggesting that Flock alone is responsible for those numbers,” he said, crediting detectives, prosecutors, other video and community cooperation. “Flock has become one of those resources.”
El departamento, dijo Braun, resolvió cerca del 59 por ciento de sus casos de homicidio en 2021, el año antes de Flock, luego cerca del 87 por ciento en 2024, el 81 por ciento el año pasado y el 86 por ciento en lo que va de este año. La tasa nacional de resolución de homicidios, dijo, ronda el 61 por ciento. “Ahora, no estoy sugiriendo que Flock sea el único responsable de esas cifras”, dijo, y dio crédito a los detectives, los fiscales, otros videos y la cooperación de la comunidad. “Flock se ha convertido en uno de esos recursos”.
Lt. Leslie Cook, the officer who works the Flock system and its search logs, then walked the committee through what the system is and is not. Toledo has had plate readers since the early 2000s and has contracted with Flock since 2022. Data is held 30 days and then deleted. A search requires both an offense type and a stated reason before it will run, and a hot-list alert still requires an officer to verify the plate before any enforcement. The system returns a photograph of the vehicle, a photograph of the plate, and the time and place — no registration, nothing about the driver, and no facial recognition.
La teniente Leslie Cook, la oficial que opera el sistema Flock y sus registros de búsqueda, explicó después al comité qué es el sistema y qué no es. Toledo tiene lectores de placas desde principios de los años 2000 y contrata con Flock desde 2022. Los datos se guardan 30 días y luego se borran. Una búsqueda exige un tipo de delito y un motivo declarado antes de ejecutarse, y una alerta de la lista de búsqueda sigue exigiendo que un oficial verifique la placa antes de cualquier acción. El sistema devuelve una fotografía del vehículo, una fotografía de la placa, y la hora y el lugar: sin registro vehicular, nada sobre el conductor y sin reconocimiento facial.
Cook also disclosed the shape of the camera fleet: standard Flock readers, four relocatable “Flex” devices bought under a contract council approved a few months ago, and three live-view cameras that also read plates. Those three are the ones residents have asked about, she said, because they can be made to follow movement — and the department has that feature, “Guardian mode,” switched off on all three.
Cook también reveló la forma de la flota de cámaras: lectores Flock estándar, cuatro dispositivos reubicables “Flex” comprados bajo un contrato que el concejo aprobó hace unos meses, y tres cámaras de visualización en vivo que también leen placas. Esas tres son las que los residentes han preguntado, dijo, porque pueden hacerse seguir el movimiento, y el departamento tiene esa función, el “modo Guardian”, desactivada en las tres.
The numbers, in one place
Las cifras, en un solo lugar
The same figures as a list
| THE SYSTEM | |
|---|---|
| Plate-reader devices | 111 standard, 4 relocatable “Flex” |
| Cameras that pan, tilt and zoom, and also read plates | 3 |
| How long the data is kept | 30 days, then deleted |
| Staff with administrative rights | 8 |
| THE CASE THE DEPARTMENT MADE | |
| Homicides, 2022 through Sept. 4, 2026 | 210 |
| Of those, Flock used in the investigation | 142, about 68 percent |
| Solved homicides that “likely would have gone unsolved” without it | 17 |
| Stolen vehicles recovered | more than 100 |
| Missing-person cases cleared | 48 |
| Homicides solved in 2021, the year before Flock | about 59 percent |
| 2024, 2025 and 2026 so far | about 87, 81 and 86 percent |
| National homicide clearance rate, for comparison | about 61 percent |
| WHAT THE SEARCHES WERE FOR | |
| Plates captured in 30 days that were searched | a maximum of 0.4 percent |
| Captured images that triggered a hot-list alert | 0.2 percent |
| Search sessions in 30 days | 2,369 |
| Most common reason to search | motor vehicle theft, 1,541 searches, 17.5 percent |
| Homicide and death investigation | 813 searches, 9.2 percent |
| WHO ELSE SEES IT | |
| Organizations Toledo shares its data with | 2,235, including 437 in Ohio |
| Organizations sharing their data with Toledo | 1,283, including 371 in Ohio |
| Out-of-state searches that matched a read on Toledo’s network | half a percent |
The audit, and its limits
La auditoría y sus límites
No Toledo officer has misused the system, the department said, and no case is pending: “At this time we are not aware of any misuses... not for the Flock system.” The penalty for an officer caught checking on an ex-partner or a daughter’s date came in one word: “Termination.”
Ningún oficial de Toledo ha hecho mal uso del sistema, dijo el departamento, y no hay ningún caso pendiente: “En este momento no tenemos conocimiento de ningún mal uso… no en el sistema Flock”. El castigo para un oficial sorprendido revisando a una expareja o a la cita de una hija llegó en una palabra: “Despido”.
An audit tool inside Flock flags patterns, Cook said: the same user searching the same plate more than 30 days later, users searching only other agencies’ networks and never Toledo’s, the same plate entered under multiple case numbers, a user who is the only one in the department searching a plate and does it more than 10 times, and repeated searches over narrow windows.
Una herramienta de auditoría dentro de Flock señala patrones, dijo Cook: el mismo usuario buscando la misma placa más de 30 días después, usuarios que buscan solo en las redes de otras agencias y nunca en la de Toledo, la misma placa ingresada bajo varios números de caso, un usuario que es el único del departamento que busca una placa y lo hace más de 10 veces, y búsquedas repetidas en ventanas de tiempo estrechas.
Those flags go to her office and to supervisors, who can see the case or report number attached. She said eight people in the department have administrative rights to the system, and that the tool is new enough to be “overly cautious, overly flagging.”
Esas señales llegan a su oficina y a los supervisores, que pueden ver el número de caso o de reporte adjunto. Dijo que ocho personas del departamento tienen derechos de administrador sobre el sistema, y que la herramienta es tan nueva que resulta “demasiado cautelosa, señala demasiado”.
Every flag so far has been resolved, she said: “We have been able to do all of these without any concern... These are valid law enforcement reasons that these officers are searching these plates.”
Todas las señales hasta ahora se han resuelto, dijo: “Hemos podido revisar todas sin ninguna preocupación… Son motivos policiales válidos por los que estos oficiales buscan estas placas”.
Nobody reviews a random sample of the searches the tool never flags. “At this time we aren’t pulling anything additional,” Cook said. And the tool does not watch the outside agencies Toledo shares with; it covers Toledo’s own users.
Nadie revisa una muestra al azar de las búsquedas que la herramienta nunca señala. “En este momento no estamos extrayendo nada adicional”, dijo Cook. Y la herramienta no vigila a las agencias externas con las que Toledo comparte; cubre a los usuarios de Toledo.
The department’s own slide put the sharing in numbers. Toledo shares its data with 2,235 organizations, 437 of them in Ohio, and 1,283 organizations share their data back with Toledo, 371 of them in Ohio. Federal sharing requests are switched off. Immigration and reproductive-care searches of Toledo’s data are not allowed. And of out-of-state searches, the slide says, half a percent found a matching read on Toledo’s network.
La propia diapositiva del departamento puso el intercambio en cifras. Toledo comparte sus datos con 2,235 organizaciones, 437 de ellas en Ohio, y 1,283 organizaciones comparten sus datos con Toledo, 371 de ellas en Ohio. Las solicitudes de intercambio federales están desactivadas. No se permiten búsquedas de inmigración ni de atención reproductiva en los datos de Toledo. Y de las búsquedas desde fuera del estado, dice la diapositiva, medio por ciento encontró una lectura coincidente en la red de Toledo.
Why Toledo lets other departments search its cameras
Por qué Toledo deja que otros departamentos busquen en sus cámaras
Councilman Mac Driscoll, who is not a member of the committee, asked why Toledo lets other communities search its cameras at all, and whether the city is required to.
El concejal Mac Driscoll, que no es miembro del comité, preguntó por qué Toledo permite que otras comunidades busquen en sus cámaras, y si la ciudad está obligada a hacerlo.
No, Troendle said. The city could wall the system off to Toledo officers tomorrow, and other departments would close theirs in return. “That degrades the system,” he said. “And then all of a sudden we aren’t able to find anybody that leaves outside the state or outside the city of Toledo, and some of those high-profile investigations will be lost.”
No, dijo Troendle. La ciudad podría cerrar el sistema mañana solo a los oficiales de Toledo, y los demás departamentos cerrarían los suyos a cambio. “Eso degrada el sistema”, dijo. “Y de repente no podemos encontrar a nadie que salga del estado o de la ciudad de Toledo, y algunas de esas investigaciones de alto perfil se perderán”.
Communities around the country are switching their cameras off, he said, and are “already seeing degrading of the capabilities of the system.” Plate readers have existed for more than 20 years, and what raised this company above the rest was not the camera but the network: “That network of sharing of officers from jurisdiction to jurisdiction is a key component of this system.”
Comunidades de todo el país están apagando sus cámaras, dijo, y “ya están viendo cómo se degradan las capacidades del sistema”. Los lectores de placas existen desde hace más de 20 años, y lo que puso a esta empresa por encima del resto no fue la cámara sino la red: “Esa red de intercambio entre oficiales de una jurisdicción a otra es un componente clave de este sistema”.
Braun added the geography argument. “If we don’t share, we could still solve a lot of crime in Toledo and prevent crime in Toledo, but we’re doing a disservice to victims across the nation who are crossing through Toledo’s 75 and the Turnpike,” he said. “Everybody sitting up there knows what a central location we are as far as national travel. And if those vehicles themselves are traveling through our city, we want to know about that and recover them.”
Braun añadió el argumento geográfico. “Si no compartimos, todavía podríamos resolver mucho crimen en Toledo y prevenir crimen en Toledo, pero les hacemos un flaco favor a las víctimas de todo el país que cruzan por la 75 de Toledo y por la Turnpike”, dijo. “Todos los que están ahí sentados saben qué ubicación tan central tenemos en los viajes nacionales. Y si esos vehículos pasan por nuestra ciudad, queremos saberlo y recuperarlos”.
The federal question
La cuestión federal
The department’s most repeated claim was that federal agencies cannot get into Toledo’s system.
La afirmación más repetida del departamento fue que las agencias federales no pueden entrar en el sistema de Toledo.
Federal sharing requests are switched off, Cook said, so federal agencies cannot even ask. A handful hold Flock contracts but cannot request a sharing relationship with Toledo. Immigration and reproductive-care searches are switched off as reasons, and a search entered under either one from any jurisdiction, she said, “will not even hit our network.”
Las solicitudes de intercambio federales están desactivadas, dijo Cook, así que las agencias federales ni siquiera pueden pedirlo. Un puñado tiene contratos con Flock pero no puede solicitar una relación de intercambio con Toledo. Las búsquedas por inmigración y por atención reproductiva están desactivadas como motivos, y una búsqueda ingresada bajo cualquiera de los dos desde cualquier jurisdicción, dijo, “ni siquiera llegará a nuestra red”.
Councilwoman Erin Kramer put the question to the department directly, noting that council had passed legislation against sharing information with U.S. Immigration and Customs Enforcement and U.S. Customs and Border Protection. She asked two things: whether there is a way for ICE to reach Toledo’s data, and how any other federal agency outside the department’s sharing permissions would get information.
La concejal Erin Kramer le planteó la pregunta al departamento directamente, y recordó que el concejo había aprobado legislación contra compartir información con el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) y con la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza. Preguntó dos cosas: si hay alguna vía para que ICE llegue a los datos de Toledo, y cómo obtendría información cualquier otra agencia federal fuera de los permisos de intercambio del departamento.
“As far as the ICE question goes, there is no legal way for them to access our system,” Troendle said. “There is no sharing agreement. There is no municipal avenue for them to get into our system.” He said he could speak only for Toledo, not for the county or for Oregon or Rossford.
“En cuanto a la pregunta sobre ICE, no hay ninguna vía legal para que accedan a nuestro sistema”, dijo Troendle. “No hay acuerdo de intercambio. No hay ninguna vía municipal para que entren en nuestro sistema”. Dijo que solo podía hablar por Toledo, no por el condado ni por Oregon ni Rossford.
Other federal agencies are a different matter. Toledo has good working relationships with the FBI, the Drug Enforcement Administration and agencies like them, Troendle said, and shares information with them when the request does not violate department policy, serves “a legitimate law enforcement purpose,” and usually when it touches Toledo. Such an agency would not necessarily need a warrant: “It would depend on what they’re looking for.” Toledo officers sit on task forces with the FBI, the DEA and the Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives.
Otras agencias federales son otro asunto. Toledo tiene buenas relaciones de trabajo con el FBI, la Administración para el Control de Drogas (DEA) y agencias similares, dijo Troendle, y comparte información con ellas cuando la solicitud no viola la política del departamento, sirve a “un propósito policial legítimo” y, por lo general, cuando toca a Toledo. Una agencia así no necesitaría necesariamente una orden judicial: “Dependería de lo que estén buscando”. Oficiales de Toledo integran fuerzas de tarea con el FBI, la DEA y la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos.
Council split
El concejo, dividido
Driscoll said he had no doubt the system was useful, and called for it to stop while the audit runs.
Driscoll dijo que no tenía ninguna duda de que el sistema era útil, y pidió detenerlo mientras dure la auditoría.
“There’s no doubt in my mind that this has been useful, no doubt,” he said. “My question... is, is it too blunt of an instrument? Is it too imprecise of a tool? You can weed your garden bed by setting it on fire.”
“No tengo ninguna duda de que esto ha sido útil, ninguna”, dijo. “Mi pregunta… es: ¿es un instrumento demasiado burdo? ¿Es una herramienta demasiado imprecisa? Uno puede desherbar el jardín prendiéndole fuego”.
His concern was where the data sits. “Some other company, a third party, has control of it,” he said, and he tied it to the past two weeks’ news about artificial-intelligence systems escaping their limits. He said he wanted certainty that the data of undocumented residents, or of women who come to Toledo for an abortion, is beyond a third party’s reach. “I do feel we should pause our Flock system, at least during that time.”
Su preocupación era dónde están los datos. “Otra empresa, un tercero, tiene el control”, dijo, y lo ligó a las noticias de las últimas dos semanas sobre sistemas de inteligencia artificial que escapan a sus límites. Dijo que quería certeza de que los datos de los residentes indocumentados, o de las mujeres que vienen a Toledo por un aborto, están fuera del alcance de un tercero. “Sí creo que deberíamos pausar nuestro sistema Flock, al menos durante ese tiempo”.
Council President Vanice S. Williams, who this month introduced the legislation to audit the Flock system, nevertheless said she would not pause it. She made the argument from her own district.
La presidenta del concejo Vanice S. Williams, que este mes presentó la legislación para auditar el sistema Flock, dijo sin embargo que no lo pausaría. Hizo el argumento desde su propio distrito.
“As the district that has the most license plate readers and cameras, I am in support of them,” Williams said. “District 4 is the highest crime area in the city of Toledo. That crime has decreased significantly and crimes have been solved faster. The quality of life in our neighborhood in District 4 has been better over the years that I’ve been on council.”
“Como el distrito que tiene más lectores de placas y cámaras, yo los apoyo”, dijo Williams. “El Distrito 4 es la zona con más crimen de la ciudad de Toledo. Ese crimen ha bajado de manera significativa y los delitos se han resuelto más rápido. La calidad de vida en nuestro vecindario del Distrito 4 ha mejorado en los años que llevo en el concejo”.
District 4 has 26 of the city’s plate readers, the most of the six districts, by this paper’s count of the city’s own locations list. Williams described buying two ordinary cameras herself a few years ago for the Greenbelt apartments, “where the crime rate is extreme,” and for Bancroft at Fulton, and invited her colleagues to walk the neighborhood with her.
El Distrito 4 tiene 26 de los lectores de placas de la ciudad, los más de los seis distritos, según el conteo que este periódico hizo de la propia lista de ubicaciones de la ciudad. Williams contó que ella misma compró hace unos años dos cámaras comunes para los apartamentos Greenbelt, “donde la tasa de criminalidad es extrema”, y para Bancroft con Fulton, e invitó a sus colegas a recorrer el vecindario con ella.
Then she walked the committee through the killing of 16-year-old Joseph Johnson on Woodward Avenue, and what she said she learned on a visit to the department. A neighbor’s Ring camera caught the car. A convenience-store camera identified it. State highway cameras picked it up. And then, she said, “the license plate reader tagged the license plate of the car.”
Luego repasó ante el comité el asesinato de Joseph Johnson, de 16 años, en Woodward Avenue, y lo que dijo haber aprendido en una visita al departamento. La cámara Ring de un vecino captó el auto. La cámara de una tienda lo identificó. Las cámaras de las carreteras estatales lo captaron. Y entonces, dijo, “el lector de placas marcó la placa del auto”.
“I put forth the resolution for our auditor to do an audit. But I will not advocate for a pause,” she said. “Once that audit comes back, if we find out some mess, we’ll take action from there. But right now, I focus on the 16-year-old, the families living in the Greenbelt apartments, and Joseph Johnson.”
“Presenté la resolución para que nuestro auditor haga una auditoría. Pero no voy a abogar por una pausa”, dijo. “Cuando vuelva esa auditoría, si descubrimos algún desastre, actuaremos a partir de ahí. Pero ahora mismo me concentro en el chico de 16 años, en las familias que viven en los apartamentos Greenbelt y en Joseph Johnson”.
Councilwoman Theresa Gadus brought the case that went the other way. Brandon Upchurch was pulled over in April 2024 after a Flock camera misread a digit on his license plate and matched his red pickup to a stolen car, and was attacked by a police dog during the stop. Charges against him were dismissed. He sued the city and the officer in federal court, and the city settled last year for $35,000. An officer was reprimanded for failing to visually verify the plate against what the camera returned — the step the department had described earlier in the same meeting as a requirement before any enforcement action.
La concejal Theresa Gadus trajo el caso que salió al revés. Brandon Upchurch fue detenido en abril de 2024 después de que una cámara Flock leyó mal un dígito de su placa y emparejó su camioneta roja con un auto robado, y un perro policía lo atacó durante la parada. Los cargos en su contra fueron desestimados. Demandó a la ciudad y al oficial en un tribunal federal, y la ciudad llegó a un acuerdo el año pasado por 35,000 dólares. Un oficial fue amonestado por no verificar visualmente la placa contra lo que devolvió la cámara, el paso que el departamento había descrito antes en la misma reunión como un requisito previo a cualquier acción.
Gadus also cannot get the records she asked for. She filed a public records request on July 1, the day after council passed the one-year surveillance legislation, and had heard nothing in the 78 days since.
Gadus tampoco consigue los registros que pidió. Presentó una solicitud de registros públicos el 1 de julio, el día después de que el concejo aprobó la legislación de vigilancia de un año, y no había recibido respuesta en los 78 días transcurridos.
Kramer said the company’s public transparency portal for the department was not enough. “I’ve looked at the transparency page. It’s not very transparent. I don’t get a lot of information from looking at that,” she said. She said she asked in August how council could get audit information and wanted it regularly — “weekly, monthly” — if council keeps funding the system.
Kramer dijo que el portal público de transparencia de la empresa para el departamento no basta. “He mirado la página de transparencia. No es muy transparente. No obtengo mucha información al mirarla”, dijo. Contó que en agosto preguntó cómo podía el concejo obtener información de auditoría, y que la quería con regularidad, “semanal, mensual”, si el concejo sigue financiando el sistema.
And then the judge
Y luego, la jueza
After council had finished its questions, Councilman Adam Martinez introduced a guest he had invited: Judge Lindsay D. Navarre of the Lucas County Court of Common Pleas.
Cuando el concejo terminó sus preguntas, el concejal Adam Martinez presentó a una invitada suya: la jueza Lindsay D. Navarre, del Tribunal de Primera Instancia del Condado de Lucas.
Martinez is the sponsor of the request that is actually in front of council. His ordinance, O-307-26, introduced July 1 and held at second reading, would spend city money to put Flock cameras at 16 sites in his District 2 — schools, school stadiums and facilities, and what the legislation calls “select high-traffic intersections.” The city’s own paperwork calls it a pilot program.
Martinez es el patrocinador de la solicitud que realmente está ante el concejo. Su ordenanza, la O-307-26, presentada el 1 de julio y detenida en segunda lectura, gastaría dinero de la ciudad para poner cámaras Flock en 16 sitios de su Distrito 2: escuelas, estadios e instalaciones escolares, y lo que la legislación llama “intersecciones seleccionadas de alto tráfico”. El propio papeleo de la ciudad lo llama programa piloto.
He said he had wanted the judiciary’s view alongside the administration’s and council’s own.
Dijo que había querido tener la visión del poder judicial junto a la de la administración y la del propio concejo.
Navarre had defended the cameras in a letter published in The Blade on Aug. 20, and she picked up the same argument at the table. She narrowed it first.
Navarre había defendido las cámaras en una carta publicada en The Blade el 20 de agosto, y retomó el mismo argumento en la mesa. Primero lo acotó.
“I don’t come here as a spokesperson for Flock cameras,” she said. “I also don’t come here as someone who believes we should give law enforcement unlimited access to information.” She said she understood why people are uncomfortable with technology that records vehicles moving through their neighborhoods, and that the concern is legitimate.
“No vengo aquí como portavoz de las cámaras Flock”, dijo. “Tampoco vengo como alguien que cree que debemos darle a la policía acceso ilimitado a la información”. Dijo que entendía por qué la gente se siente incómoda con una tecnología que registra los vehículos que pasan por sus vecindarios, y que la preocupación es legítima.
Then 20 years in the local criminal justice system, the last 10 as a trial judge. “I tell you unequivocally that this community will be less safe without the use of Flock camera technology. It would be less safe because fewer violent crimes would be solved. Fewer missing persons would be located. Fewer stolen cars would be recovered.”
Luego, 20 años en el sistema de justicia penal local, los últimos 10 como jueza de primera instancia. “Les digo sin ambigüedad que esta comunidad será menos segura sin el uso de la tecnología de cámaras Flock. Sería menos segura porque se resolverían menos delitos violentos. Se localizarían menos personas desaparecidas. Se recuperarían menos autos robados”.
She drew from her own experience on the bench, citing four cases in which she said plate readers made the difference in catching the people who did it — two of them tried in her own courtroom, including the killing of Jasmine Queen and the road-rage shooting that killed an infant on Jackman Road.
Habló desde su propia experiencia en el estrado y citó cuatro casos en los que, dijo, los lectores de placas marcaron la diferencia para atrapar a los responsables; dos de ellos juzgados en su propia sala, incluido el asesinato de Jasmine Queen y el tiroteo por furia al volante que mató a un bebé en Jackman Road.
Queen, 19, was shot in a plaza parking lot at Hill Avenue and Reynolds Road last November. The two men convicted of it were not identified by anyone in the lot that night, Navarre said, and the woman who drove them had met one of them on Snapchat, “so not a known associate.” Flock “played a pivotal role in identifying those suspects,” she said, and “that crime would not have been solved without Flock technology.” Both of those prosecutions were hers.
Queen, de 19 años, fue baleada en el estacionamiento de una plaza en Hill Avenue con Reynolds Road en noviembre pasado. A los dos hombres condenados por ello nadie los identificó en el estacionamiento esa noche, dijo Navarre, y la mujer que los llevó había conocido a uno de ellos por Snapchat, “así que no era un conocido”. Flock “jugó un papel decisivo para identificar a esos sospechosos”, dijo, y “ese crimen no se habría resuelto sin la tecnología de Flock”. Los dos procesos fueron suyos.
Two of the four were not hers, and one of those has not been tried at all.
Dos de los cuatro no eran suyos, y uno de ellos ni siquiera ha ido a juicio.
“I’m not going to step up onto a soapbox and debate the philosophy of civil liberties with you, because that’s not my role here today,” she said. “But I’m more than happy to answer any questions you have for me about my experience, my perspective from the bench, and any insight you’d like into the specific cases where this technology proved pivotal.”
“No voy a subirme a una tarima a debatir con ustedes la filosofía de las libertades civiles, porque ese no es mi papel aquí hoy”, dijo. “Pero con mucho gusto responderé cualquier pregunta que tengan sobre mi experiencia, mi perspectiva desde el estrado y cualquier detalle que quieran sobre los casos concretos en los que esta tecnología resultó decisiva”.
On the constitutional question, she said courts that have looked at plate readers have found “no reasonable expectation of privacy in a license plate on a public roadway,” and drew a line she returned to: “there is an important distinction to be made between mass surveillance of people and the use of a vehicle-based investigative tool after a crime.”
Sobre la cuestión constitucional, dijo que los tribunales que han examinado los lectores de placas han concluido que “no hay una expectativa razonable de privacidad en una placa en una vía pública”, y trazó una línea a la que volvió: “hay una distinción importante entre la vigilancia masiva de personas y el uso de una herramienta de investigación basada en vehículos después de un delito”.
She closed on safeguards rather than cameras, and her model was LEADS, the state’s Law Enforcement Automated Data System, which requires certification and makes misuse a crime.
Cerró hablando de salvaguardas y no de cámaras, y su modelo fue LEADS, el Sistema Automatizado de Datos para el Cumplimiento de la Ley del estado, que exige certificación y convierte el mal uso en delito.
Spectators nearly unanimous in opposition
El público, casi unánime en contra
Then the chair opened the floor, and public comment ran more than an hour — a third of the meeting.
Entonces el presidente del comité abrió el turno del público, y los comentarios duraron más de una hora, un tercio de la reunión.
Richard Arnold, the first speaker, was the lone voice in support. He argued that the city has been cutting police budgets for years — the helicopter, the motorcycle unit, an armored vehicle sent back, Narcan cut by $20,000 — and that taking the cameras away would be one cut too many. Audit them if you want, he said, but do not stop them.
Richard Arnold, el primer orador, fue la única voz de apoyo. Argumentó que la ciudad lleva años recortando los presupuestos de la policía, el helicóptero, la unidad de motocicletas, un vehículo blindado devuelto, 20,000 dólares menos de Narcan, y que quitar las cámaras sería un recorte de más. Audítenlas si quieren, dijo, pero no las detengan.
“City council doesn’t respond with rash decision making. City council listens to the people. City council listens to its law enforcement officers, and you make the best decision that you can,” he said. “And I do believe that an independent audit at this time is the right thing to do. Any termination or disruption, I don’t think that would be in the best interest of the city’s safety.”
“El concejo municipal no responde con decisiones precipitadas. El concejo municipal escucha a la gente. El concejo municipal escucha a sus oficiales de policía, y ustedes toman la mejor decisión que pueden”, dijo. “Y sí creo que una auditoría independiente en este momento es lo correcto. Cualquier terminación o interrupción, no creo que sea lo mejor para la seguridad de la ciudad”.
He also told the committee that the public never got to make these arguments during the budget, because two safety committee meetings were canceled in February and March.
También le dijo al comité que el público nunca pudo hacer estos argumentos durante el presupuesto, porque dos reuniones del comité de seguridad se cancelaron en febrero y marzo.
Anita Rios said she has lived on Robinwood for 30 years, a block from where a mass shooting wounded 12 people near the Old West End Festival in June — the same shooting the judge had cited earlier as a Flock success.
Anita Rios dijo que vive en Robinwood desde hace 30 años, a una cuadra de donde un tiroteo masivo hirió a 12 personas cerca del Old West End Festival en junio, el mismo tiroteo que la jueza había citado antes como un éxito de Flock.
“I know there’s Flock cameras up there. I’m not safer in my house that I have lived in for 30 years,” Rios said. “If somebody kills me or shoots me, they’ll be able to catch the person, but I’ll still be dead... This is not a solution. This is an illusion of a solution.”
“Sé que hay cámaras Flock allí. No estoy más segura en la casa en la que he vivido 30 años”, dijo Rios. “Si alguien me mata o me dispara, podrán atrapar a la persona, pero yo seguiré muerta… Esto no es una solución. Es la ilusión de una solución”.
Mandy Layman said she came as a crime victim and argued for privacy anyway.
Mandy Layman dijo que venía como víctima de un delito y aun así abogó por la privacidad.
“I am a victim of crime. I have lived my whole life in poverty,” she said. “However, I also feel that my privacy is vital. Part of what keeps me protected from the people that harmed me is my privacy.”
“Soy víctima de un delito. He vivido toda mi vida en la pobreza”, dijo. “Sin embargo, también siento que mi privacidad es vital. Parte de lo que me protege de las personas que me hicieron daño es mi privacidad”.
Janice Flahiff, of Point Place, argued the constitutional case: “We choose to have cell phones, we choose to go into stores. We do not choose to be monitored by the state without legal and constitutional justification.” At a minimum, she said, “judicial warrants are needed.”
Janice Flahiff, de Point Place, hizo el argumento constitucional: “Elegimos tener celulares, elegimos entrar en las tiendas. No elegimos ser vigilados por el Estado sin justificación legal y constitucional”. Como mínimo, dijo, “se necesitan órdenes judiciales”.
Paul Villa Franco, speaking for Abriendo Puertas para Soluciones, made the argument about what the cameras assume.
Paul Villa Franco, en nombre de Abriendo Puertas para Soluciones, hizo el argumento sobre lo que las cámaras presuponen.
“Accepting this surveillance technology proposed in today’s ordinance sets a dangerous precedent,” he said. “It suggests that every Toledoan is guilty until proven innocent, shifting us away from the long-held American principle that we are innocent until proven guilty.”
“Aceptar esta tecnología de vigilancia propuesta en la ordenanza de hoy sienta un precedente peligroso”, dijo. “Sugiere que todo toledano es culpable hasta que se demuestre su inocencia, y nos aleja del viejo principio estadounidense de que somos inocentes hasta que se demuestre lo contrario”.
Jessica Malina raised the immigration question. “Our fathers with legitimate visas are being arrested, detained, deported by the local law enforcement in this city,” she said. “They don’t get the opportunity to go through the diversion program.”
Jessica Malina planteó la cuestión migratoria. “A nuestros padres con visas legítimas los están arrestando, deteniendo y deportando las fuerzas del orden locales de esta ciudad”, dijo. “No tienen la oportunidad de pasar por el programa de desvío”.
Belinda Covarrubias, hub director of El Centro Hub, read council its own law back to it. In March, council unanimously passed O-095-26, which enacted Chapter 115 of the Toledo Municipal Code, “Immigration Status and City Resources.” No city department, employee or public official, it says, “shall use city monies, equipment or personnel for the sole purpose of detecting or apprehending any person based on the person’s suspected immigrant status.”
Belinda Covarrubias, directora de El Centro Hub, le leyó al concejo su propia ley. En marzo, el concejo aprobó por unanimidad la O-095-26, que creó el Capítulo 115 del Código Municipal de Toledo, “Estatus migratorio y recursos de la ciudad”. Ningún departamento, empleado ni funcionario público de la ciudad, dice, “usará dinero, equipo ni personal de la ciudad con el único propósito de detectar o aprehender a una persona por su presunto estatus migratorio”.
Those cameras, Covarrubias said, are city equipment. “To me and to the community that I serve, these are not words. These are a promise.”
Esas cámaras, dijo Covarrubias, son equipo de la ciudad. “Para mí y para la comunidad a la que sirvo, estas no son palabras. Son una promesa”.
The paperwork behind the requestEl papeleo detrás de la solicitud
The application calls it a pilot project. It also says it would expand the police department’s intelligence network across the city.La solicitud lo llama proyecto piloto. También dice que ampliaría la red de inteligencia de la policía en toda la ciudad.
Councilman Adam Martinez has spent the summer trying to put Flock cameras at 16 sites in his District 2. The ordinance that would pay for it has been sitting at second reading since Aug. 25, and it is the only Flock contract still on council’s books.
El concejal Adam Martinez ha pasado el verano intentando poner cámaras Flock en 16 sitios de su Distrito 2. La ordenanza que lo pagaría lleva detenida en segunda lectura desde el 25 de agosto, y es el único contrato con Flock que sigue en los libros del concejo.
He made the case for it himself at the end of Thursday’s committee meeting, after the police, the judge and an hour of public comment. He said the project began in the wake of a school shooting, that he had spent months in front of residents answering the same two questions, and that he invited a judge and tried to invite a constitutional scholar because he wanted the facts in one room. “I wanted to make sure we were providing facts,” he said, “and I’m not disregarding anyone’s beliefs, feelings or anything. I think they’re very real.”
Él mismo lo defendió al final de la reunión del comité del jueves, después de la policía, la jueza y una hora de comentarios del público. Dijo que el proyecto nació tras un tiroteo escolar, que había pasado meses frente a los residentes respondiendo las mismas dos preguntas, y que invitó a una jueza e intentó invitar a un constitucionalista porque quería los hechos en una misma sala. “Quería asegurarme de que estuviéramos aportando hechos”, dijo, “y no estoy desestimando las creencias, los sentimientos ni nada de nadie. Creo que son muy reales”.
The ordinance itself runs two pages. It authorizes up to $85,000 in first-year spending, and the bill and the application together say the city could end up spending far more than that. Martinez, in an email interview with The Lake Erie Inquiry hours before the committee met, said the city may spend less: the cost for the partners signed up now is $77,150, and council voted “to allocate up to $85,000” to leave room for schools that had not answered by the time the review committee met, during school breaks “where communication between the schools was much more challenging.” Because participation is voluntary, he said, “all unspent funds will go back” to the District 2 improvement program and “become available for future D2 projects.”
La ordenanza en sí ocupa dos páginas. Autoriza hasta 85,000 dólares de gasto el primer año, y el proyecto y la solicitud juntos dicen que la ciudad podría terminar gastando mucho más. Martinez, en una entrevista por correo con The Lake Erie Inquiry horas antes de que se reuniera el comité, dijo que la ciudad puede gastar menos: el costo para los socios inscritos ahora es de 77,150 dólares, y el concejo votó “asignar hasta 85,000 dólares” para dejar margen a las escuelas que no habían respondido cuando se reunió el comité de revisión, en vacaciones escolares “en las que la comunicación con las escuelas fue mucho más difícil”. Como la participación es voluntaria, dijo, “todos los fondos no gastados regresarán” al programa de mejoras del Distrito 2 y “quedarán disponibles para futuros proyectos del D2”.
O-307-26 would authorize the mayor to enter a five-year contract with Flock Group Inc. for exterior camera systems at school locations in District 2. It authorizes up to $85,000 from the Capital Improvement Fund’s District Improvement Program for the first year. It then authorizes, “subject to annual appropriation,” up to $50,000 a year from the Capital Improvement Fund for subscription costs in years two through five — city money, not the district’s and not the schools’. The application puts the total project budget at $221,650, after what it says is a $50,000 discount from Flock, and adds $28,000 for two camera setups the department will handle itself and $12,000 to cover Toledo Christian School, which already has four Flock cameras.
La O-307-26 autorizaría al alcalde a firmar un contrato de cinco años con Flock Group Inc. para sistemas de cámaras exteriores en escuelas del Distrito 2. Autoriza hasta 85,000 dólares del Programa de Mejoras por Distrito del Fondo de Mejoras de Capital para el primer año. Luego autoriza, “sujeto a apropiación anual”, hasta 50,000 dólares al año del Fondo de Mejoras de Capital para los costos de suscripción de los años dos a cinco: dinero de la ciudad, no del distrito ni de las escuelas. La solicitud fija el presupuesto total del proyecto en 221,650 dólares, después de lo que dice es un descuento de 50,000 dólares de Flock, y suma 28,000 dólares por dos instalaciones de cámaras que el departamento hará por su cuenta y 12,000 dólares para cubrir a Toledo Christian School, que ya tiene cuatro cámaras Flock.
It waives the city’s competitive bidding rules, to keep the same vendor for “continuity,” and is written as an emergency measure because it “must be immediately effective to improve safety in a timely manner.” The sites are “16 sites in District 2, including schools, school stadiums or facilities, and select high-traffic intersections,” and after the first year the five-year contract passes to police management.
Exime de las reglas de licitación de la ciudad, para mantener al mismo proveedor por “continuidad”, y está redactada como medida de emergencia porque “debe entrar en vigor de inmediato para mejorar la seguridad de manera oportuna”. Los sitios son “16 sitios en el Distrito 2, incluidas escuelas, estadios o instalaciones escolares, e intersecciones seleccionadas de alto tráfico”, y después del primer año el contrato de cinco años pasa a manos de la policía.
The timeline
La cronología
The paperwork has a sequence, and it is easier to follow laid out than described.
El papeleo tiene una secuencia, y es más fácil de seguir en una tabla que contada.
| When | What |
|---|---|
| 2025 | The idea starts, according to the June 8 committee minutes, as “a collaborative effort that started after a school shooting in Minneapolis last year” |
| spring 2026 | Every school in the district is approached, Martinez says, “over the spring months.” Several decline |
| June 8, 2026 | The District Improvement Program review committee meets and recommends approval — of $77,150 over three years. Martinez is one of three voting. The Flock quote in front of the committee that day runs three years, and the minutes record the open question of whether five years is needed “to properly use CIP funds” |
| July 1, 2026 | The grant request on the application is revised to $85,000 — the form carries the date — and O-307-26 is introduced, over five years, with the $50,000 annual authorization attached. The Legistar text is printed the same day |
| July 14, 2026 | First reading |
| Aug. 12, 2026 | A Toledo resident files a public records request with the city for council’s Flock correspondence. It ends up inside the file the city later releases |
| Aug. 19–25, 2026 | The public comment arrives in volume, most of it using the same five-point letter |
| Aug. 20, 2026 | Judge Lindsay D. Navarre’s letter runs in The Blade. Councilman George Sarantou forwards it to all 12 members on Aug. 23 |
| Aug. 25, 2026 | The ordinance is held at second reading, where it has stayed |
| Aug. 26, 2026 | This paper requests the council correspondence |
| Sept. 9, 2026 | The Clerk of Council’s office produces 193 pages, including the application and the ordinance text. This paper publishes the release |
| Sept. 16–17, 2026 | The councilman’s office and the police department answer this paper’s questions |
| Sept. 17, 2026 | The Public Safety and Criminal Justice Reform Committee takes it up |
| Cuándo | Qué |
|---|---|
| 2025 | La idea nace, según el acta del comité del 8 de junio, como “un esfuerzo colaborativo que empezó después de un tiroteo escolar en Minneapolis el año pasado” |
| primavera de 2026 | Se contacta a todas las escuelas del distrito, dice Martinez, “durante los meses de primavera”. Varias declinan |
| 8 de junio de 2026 | El comité de revisión del Programa de Mejoras por Distrito se reúne y recomienda aprobar 77,150 dólares por tres años. Martinez es uno de los tres que votan. La cotización de Flock ante el comité ese día es a tres años, y el acta registra la pregunta abierta de si hacen falta cinco años “para usar debidamente los fondos CIP” |
| 1 de julio de 2026 | La solicitud de fondos se revisa a 85,000 dólares, el formulario lleva la fecha, y se presenta la O-307-26, a cinco años, con la autorización anual de 50,000 dólares adjunta. El texto de Legistar se imprime el mismo día |
| 14 de julio de 2026 | Primera lectura |
| 12 de agosto de 2026 | Un residente de Toledo presenta ante la ciudad una solicitud de registros públicos por la correspondencia del concejo sobre Flock. Termina dentro del expediente que la ciudad entrega después |
| 19–25 de agosto de 2026 | Los comentarios del público llegan en volumen, la mayoría con la misma carta de cinco puntos |
| 20 de agosto de 2026 | La carta de la jueza Lindsay D. Navarre se publica en The Blade. El concejal George Sarantou la reenvía a los 12 miembros el 23 de agosto |
| 25 de agosto de 2026 | La ordenanza queda detenida en segunda lectura, donde sigue |
| 26 de agosto de 2026 | Este periódico solicita la correspondencia del concejo |
| 9 de septiembre de 2026 | La Secretaría del Concejo entrega 193 páginas, incluidas la solicitud y el texto de la ordenanza. Este periódico publica la entrega |
| 16–17 de septiembre de 2026 | La oficina del concejal y el departamento de policía responden las preguntas de este periódico |
| 17 de septiembre de 2026 | El Comité de Seguridad Pública y Reforma de la Justicia Penal lo toma |
According to the application for the District 2 School Safety Cameras, filed under the city’s District Improvement Program, the project is described as a “pilot program” that “is designed to strengthen security at locations where young people gather and to expand the Toledo Police Department’s intelligence network across the City.”
Según la solicitud de las Cámaras de Seguridad Escolar del Distrito 2, presentada bajo el Programa de Mejoras por Distrito de la ciudad, el proyecto se describe como un “programa piloto” que “está diseñado para reforzar la seguridad en los lugares donde se reúnen los jóvenes y para ampliar la red de inteligencia del Departamento de Policía de Toledo en toda la ciudad”.
The police department, in answers sent Thursday, said what it takes the phrase to mean.
El departamento de policía, en respuestas enviadas el jueves, dijo qué entiende por esa frase.
“Expanding the intelligence network means providing officers with additional information that can assist during an emergency response or criminal investigation,” wrote Sgt. Mohamad Nasser, the department’s public information officer. “It does not mean routinely monitoring students, staff or activity at the schools. The project involves exterior cameras intended to provide officers with better situational awareness when responding to an incident and additional information when investigating a crime.”
“Ampliar la red de inteligencia significa darles a los oficiales información adicional que pueda ayudar durante una respuesta de emergencia o una investigación criminal”, escribió el sargento Mohamad Nasser, oficial de información pública del departamento. “No significa vigilar de manera rutinaria a los estudiantes, al personal ni la actividad en las escuelas. El proyecto consiste en cámaras exteriores destinadas a darles a los oficiales mejor conciencia situacional al responder a un incidente e información adicional al investigar un delito”.
In his own words, Martinez described the program as a “Pilot Project to Improve Safety in District 2.” He further defined the purpose of the program as four-fold:
En sus propias palabras, Martinez describió el programa como un “Proyecto piloto para mejorar la seguridad en el Distrito 2”. Definió además el propósito del programa en cuatro partes:
Enhanced Situational Awareness
Mayor conciencia situacional
- “Real-time Monitoring: Security cameras provide live feeds that first responders can access during emergencies, allowing for informed decision-making”
- “Incident Visualization: Cameras help responders understand the situation on the ground, potentially identifying threats before arrival.”
- “Monitoreo en tiempo real: las cámaras de seguridad ofrecen transmisiones en vivo a las que los socorristas pueden acceder durante emergencias, lo que permite tomar decisiones informadas”
- “Visualización del incidente: las cámaras ayudan a los socorristas a entender la situación en el terreno, y potencialmente a identificar amenazas antes de llegar”.
Improved Emergency Response
Mejor respuesta a emergencias
- “Faster Response Times: With immediate access to video footage, first responders can assess the situation and deploy appropriate resources quickly.”
- “Targeted Action Plans: Detailed visuals allow responders to strategize and communicate effectively during high-stress situations.”
- “Tiempos de respuesta más rápidos: con acceso inmediato a las imágenes de video, los socorristas pueden evaluar la situación y desplegar los recursos apropiados con rapidez”.
- “Planes de acción dirigidos: las imágenes detalladas permiten a los socorristas planear y comunicarse con eficacia en situaciones de alto estrés”.
Deterrence of Criminal Activity
Disuasión de la actividad delictiva
- “Visible Security Measures: The presence of cameras can deter potential threats and enhance overall school safety.”
- “Community Confidence: Increased security measures can foster a sense of safety among students, staff, and parents”
- “Medidas de seguridad visibles: la presencia de cámaras puede disuadir amenazas potenciales y mejorar la seguridad escolar en general”.
- “Confianza de la comunidad: más medidas de seguridad pueden fomentar una sensación de seguridad entre estudiantes, personal y padres”
Additional Safety
Seguridad adicional
- “Adds additional layer safety protections for 5,500-plus children in the event of an active shooter situation, domestic custody dispute, kidnapping, hit-and-run, drive-by shootings, etc.”
- “Agrega una capa adicional de protección para más de 5,500 niños en caso de un tirador activo, una disputa de custodia, un secuestro, un atropello con fuga, tiroteos desde vehículos, etc.”
Both sets of answers reached this paper hours before Thursday’s committee meeting, which is reported above.
Ambos conjuntos de respuestas llegaron a este periódico horas antes de la reunión del comité del jueves, que se reporta arriba.
What the department said
Lo que dijo el departamento
Nasser confirmed that the readers at the school sites would feed the department’s existing Flock system “and would be governed by the same department policies and controls applicable to our current license plate readers.” He pointed to two sections of the department’s policy, which the city posts publicly: the March 2026 department manual, sections 305.2 and 401.33. He also pointed to the department’s Flock transparency page.
Nasser confirmó que los lectores en las escuelas alimentarían el sistema Flock que el departamento ya tiene “y se regirían por las mismas políticas y controles del departamento que se aplican a nuestros lectores de placas actuales”. Señaló dos secciones de la política del departamento, que la ciudad publica: el manual del departamento de marzo de 2026, secciones 305.2 y 401.33. También señaló la página de transparencia sobre Flock del departamento.
Nasser said the department has an established plate reader policy in place, and that a policy specific to camera viewing is currently being developed. In a July 31 meeting recorded in the 193 pages of Flock correspondence the Clerk of Council released Sept. 9, the department had said the same thing about both. The ordinance has been before the committee since July.
Nasser dijo que el departamento tiene una política establecida sobre lectores de placas, y que una política específica para la visualización de cámaras está en elaboración. En una reunión del 31 de julio registrada en las 193 páginas de correspondencia sobre Flock que la Secretaría del Concejo entregó el 9 de septiembre, el departamento había dicho lo mismo de ambas. La ordenanza está ante el comité desde julio.
He also said the memorandum of understanding at each participating school would be between the school and Flock, not the police department. Eight of the 16 sites are private or religious schools.
También dijo que el memorando de entendimiento de cada escuela participante sería entre la escuela y Flock, no con el departamento de policía. Ocho de los 16 sitios son escuelas privadas o religiosas.
How the schools were selected
Cómo se eligieron las escuelas
Martinez said every school in the district was approached “over the spring months” and that “several declined to participate.” He added: “All schools that want to participate can. There is no exclusion.”
Martinez dijo que se contactó a todas las escuelas del distrito “durante los meses de primavera” y que “varias declinaron participar”. Añadió: “Todas las escuelas que quieran participar pueden. No hay exclusión”.
The schools that opted in, by his account, agreed to:
Las escuelas que aceptaron, según su relato, acordaron:
- One year of participation, free of charge. After year one they have the option to remain in the pilot program.
- Years two through five, $300 to $500 a year, the fee based on how many gateways they have.
- A “negotiable memorandum of understanding,” which he described as a contract with the Toledo Police Department allowing the sharing of camera feeds.
- Un año de participación, sin costo. Después del primer año tienen la opción de seguir en el programa piloto.
- Los años dos a cinco, de 300 a 500 dólares al año, con la cuota según cuántas puertas de enlace tengan.
- Un “memorando de entendimiento negociable”, que describió como un contrato con el Departamento de Policía de Toledo que permite compartir las transmisiones de las cámaras.
The June 8 minutes describe how the sites themselves were picked. Lt. Leslie Cook presented an overview, and the locations “included a review of where crime is most prevalent, types of schools and spaces, and what was already in use at that school including camera blind areas.” The minutes also record that “the Flock cameras will go around high school football fields with large athletic events.”
El acta del 8 de junio describe cómo se eligieron los sitios. La teniente Leslie Cook presentó un panorama, y las ubicaciones “incluyeron una revisión de dónde el crimen es más frecuente, los tipos de escuelas y espacios, y lo que ya estaba en uso en esa escuela, incluidos los puntos ciegos de las cámaras”. El acta también registra que “las cámaras Flock irán alrededor de los campos de fútbol americano de las preparatorias con grandes eventos deportivos”.
The application names the sites. They are:
La solicitud nombra los sitios. Son:
- Beverly Elementary School
- Bowsher High School stadium
- Byrnedale Elementary School
- Harvard Elementary School
- Glendale-Feilbach Elementary School
- McTigue Elementary School
- Rogers High School stadium
- Trinity Lutheran School
- Maumee Valley Country Day School
- Our Lady of Perpetual Help School
- Toledo Christian School
- St. Patrick’s School
- St. Joan of Arc School
- St. John’s Jesuit School
- the CYO Field
- Escuela primaria Beverly
- Estadio de la preparatoria Bowsher
- Escuela primaria Byrnedale
- Escuela primaria Harvard
- Escuela primaria Glendale-Feilbach
- Escuela primaria McTigue
- Estadio de la preparatoria Rogers
- Trinity Lutheran School
- Maumee Valley Country Day School
- Our Lady of Perpetual Help School
- Toledo Christian School
- St. Patrick’s School
- St. Joan of Arc School
- St. John’s Jesuit School
- el campo CYO
That is 15. The application says 16 sites will participate, and names these. The 16th is not identified in the application.
Son 15. La solicitud dice que participarán 16 sitios, y nombra estos. El decimosexto no se identifica en la solicitud.
Seven of the named locations are Toledo Public Schools buildings or stadiums. The other eight are private or religious: four Catholic schools, the diocese-owned CYO Field, a Lutheran school, a Christian school and an independent day school.
Siete de los lugares nombrados son edificios o estadios de las Escuelas Públicas de Toledo. Los otros ocho son privados o religiosos: cuatro escuelas católicas, el campo CYO, propiedad de la diócesis, una escuela luterana, una escuela cristiana y una escuela independiente.
He also described the limit on the school cameras. The modems his office is buying give the police department access to specific exterior cameras only, and “the cameras can only be accessed with a call for service by the school,” which he said means a 911 call. He said the department has “very strict protocols” for officers who use them, “along with auditable logs to ensure there is no abuse or misuse.” That access rule has been part of his description of the project since July, when it was reported as police reaching the feeds only during emergencies, 911 calls or active calls for service.
También describió el límite de las cámaras escolares. Los módems que su oficina está comprando le dan al departamento de policía acceso solo a cámaras exteriores específicas, y “solo se puede acceder a las cámaras con una llamada de servicio de la escuela”, lo que según él significa una llamada al 911. Dijo que el departamento tiene “protocolos muy estrictos” para los oficiales que las usan, “junto con registros auditables para garantizar que no haya abuso ni mal uso”. Esa regla de acceso forma parte de su descripción del proyecto desde julio, cuando se reportó que la policía llegaría a las transmisiones solo durante emergencias, llamadas al 911 o llamadas de servicio activas.
The part of the project that is not at a school
La parte del proyecto que no está en una escuela
Martinez also expressed interest in expanded Flock coverage beyond the schools. Beyond the school gateways, his answer says, his office is placing cameras in the public right of way at five intersections — Heatherdowns and Holland-Sylvania, Airport and Holland-Sylvania, South Detroit, Holland Road, and Nebraska and Hill — in locations he described as having “very little police presence and/or camera coverage.” Two more cameras, which he says are not Flock cameras, go on the Anthony Wayne Trail near Sherwood and at Reynolds and Hill.
Martinez también expresó interés en ampliar la cobertura de Flock más allá de las escuelas. Además de las puertas de enlace escolares, dice su respuesta, su oficina está colocando cámaras en la vía pública en cinco intersecciones, Heatherdowns con Holland-Sylvania, Airport con Holland-Sylvania, South Detroit, Holland Road, y Nebraska con Hill, en lugares que describió con “muy poca presencia policial y/o cobertura de cámaras”. Dos cámaras más, que según él no son cámaras Flock, van en el Anthony Wayne Trail cerca de Sherwood y en Reynolds con Hill.
He gave a reason: two murders and one police-involved shooting in District 2 in the last eight months. Of the Reynolds and Hill camera he wrote one line: “Location where Ms. Jasmine Queen was murdered.”
Dio una razón: dos asesinatos y un tiroteo con participación policial en el Distrito 2 en los últimos ocho meses. De la cámara de Reynolds con Hill escribió una sola línea: “Lugar donde fue asesinada la Srta. Jasmine Queen”.
What the school board has said
Lo que ha dicho la junta escolar
Toledo Public Schools buildings and stadiums are seven of the sites, and the district’s elected board has not met in regular session since Aug. 25 — the same night council sent the ordinance to committee. Its committees have met six times since, according to the board’s own agenda system, but the full board has not.
Los edificios y estadios de las Escuelas Públicas de Toledo son siete de los sitios, y la junta electa del distrito no se ha reunido en sesión ordinaria desde el 25 de agosto, la misma noche en que el concejo envió la ordenanza a comité. Sus comités se han reunido seis veces desde entonces, según el propio sistema de agendas de la junta, pero la junta en pleno no.
At that Aug. 25 meeting, board member Polly Taylor-Gerken raised the city’s plan in closing comments, unprompted.
En esa reunión del 25 de agosto, la integrante de la junta Polly Taylor-Gerken sacó el plan de la ciudad en los comentarios de cierre, sin que nadie se lo pidiera.
“Somehow TPS is being brought into it directly because I continue to see headlines from city council,” she said. The headlines, she said, were “something like the city wants to point Flock cameras at schools, which I suppose we can’t control if it’s on their property pointing at schools. And that’s a little different than asking us to place Flock cameras on school property, but they’re also reporting efforts to have us connect or link our existing security cameras to the Flock databases.”
“De algún modo a TPS lo están metiendo directamente porque sigo viendo titulares del concejo municipal”, dijo. Los titulares, dijo, eran “algo así como que la ciudad quiere apuntar cámaras Flock hacia las escuelas, lo que supongo que no podemos controlar si están en su propiedad apuntando a las escuelas. Y eso es un poco distinto de pedirnos que pongamos cámaras Flock en propiedad escolar, pero también reportan esfuerzos para que conectemos o enlacemos nuestras cámaras de seguridad actuales a las bases de datos de Flock”.
She said she had “only seen the discussion show up in one committee meeting, and that was briefly looking at an MOU that didn’t get very far, I think, from the city, in the finance committee.”
Dijo que “solo había visto la discusión aparecer en una reunión de comité, y fue mirando brevemente un memorando de entendimiento que no llegó muy lejos, creo, de parte de la ciudad, en el comité de finanzas”.
She raised the district’s employees, too: “Mass surveillance of our employees’ license plates might be something to be considered — that maybe our labor unions would be interested in that conversation.”
También planteó a los empleados del distrito: “La vigilancia masiva de las placas de nuestros empleados podría ser algo a considerar; quizá a nuestros sindicatos les interese esa conversación”.
And she asked for the rest of it to happen in the open: “I’m going to continue to ask that these conversations be done transparently among board members before we get any further, or before we continue to imply that we will be linking our security cameras to a mass surveillance database.”
Y pidió que el resto ocurra a la vista de todos: “Voy a seguir pidiendo que estas conversaciones se hagan con transparencia entre los miembros de la junta antes de avanzar más, o antes de seguir dando a entender que vamos a enlazar nuestras cámaras de seguridad a una base de datos de vigilancia masiva”.
Board member Sheena Barnes followed her, and did not name the councilman she was answering. “If a certain city council person is so concerned about security and safety for our students, they will look at efforts that have been done in Chicago and Baltimore — not only to reduce homicide rates but also increase attendance rates in those school districts,” she said. “We have blueprints that connect city council and school board and the mayor, and have evidence of working, and it does not include Flock cameras.”
La integrante de la junta Sheena Barnes habló después, y no nombró al concejal al que respondía. “Si cierto concejal está tan preocupado por la seguridad de nuestros estudiantes, que mire los esfuerzos que se han hecho en Chicago y Baltimore, no solo para reducir las tasas de homicidio sino también para aumentar la asistencia en esos distritos escolares”, dijo. “Tenemos planes que conectan al concejo municipal, la junta escolar y el alcalde, con evidencia de que funcionan, y no incluyen cámaras Flock”.
The Coverage AreaEl área de cobertura
Lucas and Wood counties, Ohio, every day. Ann Arbor, Ypsilanti, Whitmore Lake, Huron Meadows, Monroe County and the Detroit tri-county of Wayne, Oakland and Macomb as news warrants. The rest of the map, when something happens there: west to the Indiana line, south to Lima and Findlay, Adrian and Lenawee County, east to Sandusky, and all of Lake Erie’s Ohio islands plus Pelee Island, Ontario.Los condados de Lucas y Wood, Ohio, todos los días. Ann Arbor, Ypsilanti, Whitmore Lake, Huron Meadows, el condado de Monroe y los tres condados de Detroit (Wayne, Oakland y Macomb) según lo amerite la noticia. El resto del mapa, cuando algo ocurre allí: al oeste hasta la línea de Indiana, al sur hasta Lima y Findlay, Adrian y el condado de Lenawee, al este hasta Sandusky, y todas las islas de Ohio en el lago Erie más la isla Pelee, Ontario.