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La recaudación del impuesto sobre la renta de Toledo cae pese al alza de los salarios

Toledo gasta las horas extra de bomberos al doble del ritmo del año pasado: tres cuartos del dinero ya se fueron y quedan cinco meses. Los votantes deciden el 3 de noviembre sobre un nuevo impuesto sobre la renta para policía y bomberos.

Los votantes de Toledo deciden el 3 de noviembre si añaden un cuarto de punto porcentual al impuesto municipal sobre la renta para policía, bomberos y seguridad de barrios. Con un salario de $50,000, el nuevo impuesto es de $125 al año. La última rendición de cuentas completa que tendrán antes de esa fecha ya es pública: las cuentas de la ciudad hasta el 31 de julio, enviadas por la directora de Finanzas Melanie Campbell al Comité de Finanzas, Deuda y Supervisión Presupuestaria del concejo el 25 de agosto y publicadas con su agenda del 26 de agosto. Muestran que el impuesto que sale de las nóminas de Toledo crece, que el impuesto que sale de las ganancias de las empresas cae un tercio y que las horas extra van muy por delante del calendario.

La cifra principal se lee como una ciudad que se debilita. El impuesto sobre la renta ingresado al Fondo General hasta julio fue de $121.2 millones, frente a $126.6 millones en el mismo punto del año pasado. El desglose dice algo más acotado. Las retenciones, el dinero que los empleadores descuentan de los salarios, subieron 1.5 por ciento. Las declaraciones individuales se mantuvieron estables. La recaudación por ganancias netas de empresas cayó 34.4 por ciento.

La caída es abrupta mes a mes. Mayo ingresó $1.1 millones por ganancias empresariales frente a $5.1 millones un año antes; julio ingresó $628,000 frente a $2.8 millones. El informe no dice por qué, y el impuesto está hecho para oscilar. Un puñado de grandes contribuyentes, un ciclo de reembolsos, declaraciones enmendadas y ajustes de años anteriores pueden mover la línea con violencia, y desde 2018 las empresas pueden presentar una sola declaración para todas las ciudades de Ohio a través del Ohio Business Gateway, con el estado distribuyendo el dinero según su propio calendario. Si esto son unos pocos contribuyentes, un efecto de calendario o algo real es la pregunta para la directora de Finanzas. Este periódico no la había localizado hasta la mañana del lunes, un día festivo, y su respuesta se publicará en extenso cuando llegue.

Las horas extra de bomberos hasta julio fueron $4.09 millones, tres cuartos de su presupuesto anual, frente a un tercio en el mismo punto de 2025. Las horas extra de policía se movieron menos. El informe no da una causa, y las causas plausibles son historias distintas: vacantes, reglas de dotación mínima, una temporada dura de incendios o una promoción de reclutas que aún no ha llegado a la calle.

En conjunto, los ingresos operativos del Fondo General estaban en el 50.7 por ciento del presupuesto anual el 31 de julio, frente al 56.1 por ciento un año antes. El gasto estaba en el 57.8 por ciento, frente al 55.1. Una brecha en una sola fecha no es un déficit de fin de año; el efectivo municipal llega a golpes y el impuesto predial se liquida dos veces al año. La comparación con la misma fecha del año pasado es lo que da sentido a las cifras, y en esa comparación cada línea se movió en la misma dirección.

Una línea del informe de ingresos es una transferencia, no un impuesto. El presupuesto de 2026 cuenta con que $24 millones pasen de mejoras de capital al Fondo General, y al 31 de julio nada se había movido. Es el cuarto año consecutivo: $18 millones en 2023, $24 millones en 2024, $24 millones en 2025. El dinero es el tercio de capital del impuesto temporal de tres cuartos de punto, y el traslado es legal y está autorizado por los votantes. Cuando los votantes renovaron ese impuesto en marzo de 2024, la ordenanza conservó la facultad del concejo de pasar hasta todo el tercio de capital a operaciones hasta 2028. La ciudad eliminó la transferencia en 2021 y 2022 y la ha mantenido cerca del máximo desde entonces. Lo dice en su Declaración Informativa Anual de 2026, el documento que entrega a los inversores en bonos, y añade que la administración «sigue comprometida a tomar las medidas necesarias para llevar las finanzas de la Ciudad al equilibrio estructural». Las transferencias van en ambos sentidos. El mismo presupuesto saca $53.9 millones del Fondo General hacia el Fondo de Mejoras de Capital y otros fondos, frente a $27.1 millones que entran; el tercio de capital sale antes de que una parte regrese.

La medida en sí es la Resolución 300-26, aprobada el 14 de julio como emergencia. Somete a los votantes un nuevo impuesto de un cuarto de punto sobre los ingresos obtenidos o recibidos en la ciudad del 1 de enero de 2027 al 31 de diciembre de 2030, ingresado al Fondo General y, en palabras de la ordenanza, dedicado «a gastos de seguridad de barrios y a operaciones de las fuerzas de policía y bomberos, incluida la desarticulación de pandillas criminales». La resolución dice que el impuesto es «adicional a los gravámenes existentes». El propio presupuesto de la ciudad dice lo que vale un cuarto de punto: el impuesto idéntico de un cuarto de punto para calles debe ingresar $26.6 millones este año.

La tasa actual es de 2½ por ciento, y dos de sus piezas ya son temporales. Un lector al que le digan que «hay un impuesto de un cuarto de punto en la boleta» podría pensar razonablemente que es el impuesto para calles que aprobó en 2020 y renovó en 2024. No lo es. El impuesto para calles rige hasta fines de 2028 y solo puede gastarse en calles y puentes. El nuevo impuesto sería una tercera pieza temporal, que llevaría la tasa al 2¾ por ciento y duraría dos años más que las otras dos.

Nada de esto dice si el impuesto hace falta. El comité recibe las cuentas de agosto en su próxima reunión mensual, y este periódico las publicará, junto con la explicación de julio de la directora de Finanzas, cuando lleguen.

Fuentes: Departamento de Finanzas de la Ciudad de Toledo, informes mensuales al Comité de Finanzas, Deuda y Supervisión Presupuestaria para el periodo cerrado el 31 de julio de 2026 (memorando de la directora de Finanzas del 25 de agosto y agenda del 26 de agosto con sus anexos, incluidas las estadísticas de la Unidad de Cumplimiento del Impuesto sobre la Renta); Ciudad de Toledo, Declaración Informativa Anual 2026, 6 de mayo de 2026, pp. 53–56; Concejo de Toledo, R-300-26, aprobada el 14 de julio de 2026, y capítulo 1905 del Código Municipal de Toledo.