The Lake Erie Inquiry

Justice officials make the case for Flock in front of a council committeeFuncionarios de justicia defienden Flock ante un comité del concejo

The presentation landed on a split council and a largely unreceptive room. No vote was taken.La presentación cayó ante un concejo dividido y un público en gran medida reticente. No hubo ninguna votación.

Toledo’s police command staff spent most of an hour on Thursday making the case for the city’s Flock plate-reader cameras to a City Council committee, and a Lucas County Common Pleas judge followed them to make it from the bench.

El mando policial de Toledo pasó casi una hora el jueves defendiendo las cámaras lectoras de placas de Flock ante un comité del Concejo Municipal, y una jueza del Tribunal de Primera Instancia del Condado de Lucas habló después para defenderlas desde el estrado.

The Public Safety and Criminal Justice Reform Committee took the cameras up for discussion, not for a vote, and got the fullest public accounting the department has given of a system it has used since 2022: how many homicides it has touched, how many outside agencies can search Toledo’s data, and where the safeguards stop.

El Comité de Seguridad Pública y Reforma de la Justicia Penal tomó el tema para discutirlo, no para votarlo, y recibió la rendición de cuentas pública más completa que el departamento ha dado de un sistema que usa desde 2022: cuántos homicidios ha tocado, cuántas agencias externas pueden buscar en los datos de Toledo y dónde terminan las salvaguardas.

Police Chief Michael Troendle opened. Plate readers, he said, are partly responsible for the 86 percent of homicides the department has solved since it started putting Flock cameras up in 2022. Taking the technology away, he said, would mean “we’ll have more victims.”

El jefe de policía Michael Troendle abrió. Los lectores de placas, dijo, son en parte responsables del 86 por ciento de los homicidios que el departamento ha resuelto desde que empezó a instalar cámaras Flock en 2022. Quitar la tecnología, dijo, significaría que “tendremos más víctimas”.

What the department put on the record

Lo que el departamento dejó en el registro

Assistant Chief Kevin Braun followed with the numbers. From the start of Flock in 2022 through Sept. 4 of this year, he said, the city recorded 210 homicides. Flock was used in the investigation of 142 of them — about 68 percent. And according to the department’s detective bureau, 17 solved homicides “likely would have gone unsolved without evidence developed through Flock.”

El subjefe Kevin Braun siguió con las cifras. Desde el inicio de Flock en 2022 hasta el 4 de septiembre de este año, dijo, la ciudad registró 210 homicidios. Flock se usó en la investigación de 142 de ellos, cerca del 68 por ciento. Y según la oficina de detectives del departamento, 17 homicidios resueltos “probablemente habrían quedado sin resolver sin las pruebas obtenidas a través de Flock”.

“That’s 17 homicide victims, 17 grieving families, 17 cases in which investigators likely would not have been able to provide those families with answers without this technology,” he said.

“Son 17 víctimas de homicidio, 17 familias en duelo, 17 casos en los que los investigadores probablemente no habrían podido darles respuestas a esas familias sin esta tecnología”, dijo.

The department also reported more than 100 stolen vehicles recovered and 48 missing-person cases cleared with the system’s help. Two were older women who drove off and could not be found any other way: an 89-year-old traced through her maroon Chevrolet to a Michigan motel in February, and a 78-year-old with cancer and dementia found in Sylvania Township last October.

El departamento también reportó más de 100 vehículos robados recuperados y 48 casos de personas desaparecidas resueltos con ayuda del sistema. Dos eran mujeres mayores que se fueron manejando y no pudieron ser halladas de otra manera: una de 89 años rastreada por su Chevrolet granate hasta un motel de Michigan en febrero, y una de 78 años con cáncer y demencia encontrada en Sylvania Township en octubre pasado.

The department, Braun said, solved about 59 percent of its homicide cases in 2021, the year before Flock, then about 87 percent in 2024, 81 percent last year and 86 percent so far this year. The national homicide clearance rate, he said, is about 61 percent. “Now, I’m not suggesting that Flock alone is responsible for those numbers,” he said, crediting detectives, prosecutors, other video and community cooperation. “Flock has become one of those resources.”

El departamento, dijo Braun, resolvió cerca del 59 por ciento de sus casos de homicidio en 2021, el año antes de Flock, luego cerca del 87 por ciento en 2024, el 81 por ciento el año pasado y el 86 por ciento en lo que va de este año. La tasa nacional de resolución de homicidios, dijo, ronda el 61 por ciento. “Ahora, no estoy sugiriendo que Flock sea el único responsable de esas cifras”, dijo, y dio crédito a los detectives, los fiscales, otros videos y la cooperación de la comunidad. “Flock se ha convertido en uno de esos recursos”.

Lt. Leslie Cook, the officer who works the Flock system and its search logs, then walked the committee through what the system is and is not. Toledo has had plate readers since the early 2000s and has contracted with Flock since 2022. Data is held 30 days and then deleted. A search requires both an offense type and a stated reason before it will run, and a hot-list alert still requires an officer to verify the plate before any enforcement. The system returns a photograph of the vehicle, a photograph of the plate, and the time and place — no registration, nothing about the driver, and no facial recognition.

La teniente Leslie Cook, la oficial que opera el sistema Flock y sus registros de búsqueda, explicó después al comité qué es el sistema y qué no es. Toledo tiene lectores de placas desde principios de los años 2000 y contrata con Flock desde 2022. Los datos se guardan 30 días y luego se borran. Una búsqueda exige un tipo de delito y un motivo declarado antes de ejecutarse, y una alerta de la lista de búsqueda sigue exigiendo que un oficial verifique la placa antes de cualquier acción. El sistema devuelve una fotografía del vehículo, una fotografía de la placa, y la hora y el lugar: sin registro vehicular, nada sobre el conductor y sin reconocimiento facial.

Cook also disclosed the shape of the camera fleet: standard Flock readers, four relocatable “Flex” devices bought under a contract council approved a few months ago, and three live-view cameras that also read plates. Those three are the ones residents have asked about, she said, because they can be made to follow movement — and the department has that feature, “Guardian mode,” switched off on all three.

Cook también reveló la forma de la flota de cámaras: lectores Flock estándar, cuatro dispositivos reubicables “Flex” comprados bajo un contrato que el concejo aprobó hace unos meses, y tres cámaras de visualización en vivo que también leen placas. Esas tres son las que los residentes han preguntado, dijo, porque pueden hacerse seguir el movimiento, y el departamento tiene esa función, el “modo Guardian”, desactivada en las tres.

The numbers, in one place

Las cifras, en un solo lugar

The audit, and its limits

La auditoría y sus límites

No Toledo officer has misused the system, the department said, and no case is pending: “At this time we are not aware of any misuses... not for the Flock system.” The penalty for an officer caught checking on an ex-partner or a daughter’s date came in one word: “Termination.”

Ningún oficial de Toledo ha hecho mal uso del sistema, dijo el departamento, y no hay ningún caso pendiente: “En este momento no tenemos conocimiento de ningún mal uso… no en el sistema Flock”. El castigo para un oficial sorprendido revisando a una expareja o a la cita de una hija llegó en una palabra: “Despido”.

An audit tool inside Flock flags patterns, Cook said: the same user searching the same plate more than 30 days later, users searching only other agencies’ networks and never Toledo’s, the same plate entered under multiple case numbers, a user who is the only one in the department searching a plate and does it more than 10 times, and repeated searches over narrow windows.

Una herramienta de auditoría dentro de Flock señala patrones, dijo Cook: el mismo usuario buscando la misma placa más de 30 días después, usuarios que buscan solo en las redes de otras agencias y nunca en la de Toledo, la misma placa ingresada bajo varios números de caso, un usuario que es el único del departamento que busca una placa y lo hace más de 10 veces, y búsquedas repetidas en ventanas de tiempo estrechas.

Those flags go to her office and to supervisors, who can see the case or report number attached. She said eight people in the department have administrative rights to the system, and that the tool is new enough to be “overly cautious, overly flagging.”

Esas señales llegan a su oficina y a los supervisores, que pueden ver el número de caso o de reporte adjunto. Dijo que ocho personas del departamento tienen derechos de administrador sobre el sistema, y que la herramienta es tan nueva que resulta “demasiado cautelosa, señala demasiado”.

Every flag so far has been resolved, she said: “We have been able to do all of these without any concern... These are valid law enforcement reasons that these officers are searching these plates.”

Todas las señales hasta ahora se han resuelto, dijo: “Hemos podido revisar todas sin ninguna preocupación… Son motivos policiales válidos por los que estos oficiales buscan estas placas”.

Nobody reviews a random sample of the searches the tool never flags. “At this time we aren’t pulling anything additional,” Cook said. And the tool does not watch the outside agencies Toledo shares with; it covers Toledo’s own users.

Nadie revisa una muestra al azar de las búsquedas que la herramienta nunca señala. “En este momento no estamos extrayendo nada adicional”, dijo Cook. Y la herramienta no vigila a las agencias externas con las que Toledo comparte; cubre a los usuarios de Toledo.

The department’s own slide put the sharing in numbers. Toledo shares its data with 2,235 organizations, 437 of them in Ohio, and 1,283 organizations share their data back with Toledo, 371 of them in Ohio. Federal sharing requests are switched off. Immigration and reproductive-care searches of Toledo’s data are not allowed. And of out-of-state searches, the slide says, half a percent found a matching read on Toledo’s network.

La propia diapositiva del departamento puso el intercambio en cifras. Toledo comparte sus datos con 2,235 organizaciones, 437 de ellas en Ohio, y 1,283 organizaciones comparten sus datos con Toledo, 371 de ellas en Ohio. Las solicitudes de intercambio federales están desactivadas. No se permiten búsquedas de inmigración ni de atención reproductiva en los datos de Toledo. Y de las búsquedas desde fuera del estado, dice la diapositiva, medio por ciento encontró una lectura coincidente en la red de Toledo.

Why Toledo lets other departments search its cameras

Por qué Toledo deja que otros departamentos busquen en sus cámaras

Councilman Mac Driscoll, who is not a member of the committee, asked why Toledo lets other communities search its cameras at all, and whether the city is required to.

El concejal Mac Driscoll, que no es miembro del comité, preguntó por qué Toledo permite que otras comunidades busquen en sus cámaras, y si la ciudad está obligada a hacerlo.

No, Troendle said. The city could wall the system off to Toledo officers tomorrow, and other departments would close theirs in return. “That degrades the system,” he said. “And then all of a sudden we aren’t able to find anybody that leaves outside the state or outside the city of Toledo, and some of those high-profile investigations will be lost.”

No, dijo Troendle. La ciudad podría cerrar el sistema mañana solo a los oficiales de Toledo, y los demás departamentos cerrarían los suyos a cambio. “Eso degrada el sistema”, dijo. “Y de repente no podemos encontrar a nadie que salga del estado o de la ciudad de Toledo, y algunas de esas investigaciones de alto perfil se perderán”.

Communities around the country are switching their cameras off, he said, and are “already seeing degrading of the capabilities of the system.” Plate readers have existed for more than 20 years, and what raised this company above the rest was not the camera but the network: “That network of sharing of officers from jurisdiction to jurisdiction is a key component of this system.”

Comunidades de todo el país están apagando sus cámaras, dijo, y “ya están viendo cómo se degradan las capacidades del sistema”. Los lectores de placas existen desde hace más de 20 años, y lo que puso a esta empresa por encima del resto no fue la cámara sino la red: “Esa red de intercambio entre oficiales de una jurisdicción a otra es un componente clave de este sistema”.

Braun added the geography argument. “If we don’t share, we could still solve a lot of crime in Toledo and prevent crime in Toledo, but we’re doing a disservice to victims across the nation who are crossing through Toledo’s 75 and the Turnpike,” he said. “Everybody sitting up there knows what a central location we are as far as national travel. And if those vehicles themselves are traveling through our city, we want to know about that and recover them.”

Braun añadió el argumento geográfico. “Si no compartimos, todavía podríamos resolver mucho crimen en Toledo y prevenir crimen en Toledo, pero les hacemos un flaco favor a las víctimas de todo el país que cruzan por la 75 de Toledo y por la Turnpike”, dijo. “Todos los que están ahí sentados saben qué ubicación tan central tenemos en los viajes nacionales. Y si esos vehículos pasan por nuestra ciudad, queremos saberlo y recuperarlos”.

The federal question

La cuestión federal

The department’s most repeated claim was that federal agencies cannot get into Toledo’s system.

La afirmación más repetida del departamento fue que las agencias federales no pueden entrar en el sistema de Toledo.

Federal sharing requests are switched off, Cook said, so federal agencies cannot even ask. A handful hold Flock contracts but cannot request a sharing relationship with Toledo. Immigration and reproductive-care searches are switched off as reasons, and a search entered under either one from any jurisdiction, she said, “will not even hit our network.”

Las solicitudes de intercambio federales están desactivadas, dijo Cook, así que las agencias federales ni siquiera pueden pedirlo. Un puñado tiene contratos con Flock pero no puede solicitar una relación de intercambio con Toledo. Las búsquedas por inmigración y por atención reproductiva están desactivadas como motivos, y una búsqueda ingresada bajo cualquiera de los dos desde cualquier jurisdicción, dijo, “ni siquiera llegará a nuestra red”.

Councilwoman Erin Kramer put the question to the department directly, noting that council had passed legislation against sharing information with U.S. Immigration and Customs Enforcement and U.S. Customs and Border Protection. She asked two things: whether there is a way for ICE to reach Toledo’s data, and how any other federal agency outside the department’s sharing permissions would get information.

La concejal Erin Kramer le planteó la pregunta al departamento directamente, y recordó que el concejo había aprobado legislación contra compartir información con el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) y con la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza. Preguntó dos cosas: si hay alguna vía para que ICE llegue a los datos de Toledo, y cómo obtendría información cualquier otra agencia federal fuera de los permisos de intercambio del departamento.

“As far as the ICE question goes, there is no legal way for them to access our system,” Troendle said. “There is no sharing agreement. There is no municipal avenue for them to get into our system.” He said he could speak only for Toledo, not for the county or for Oregon or Rossford.

“En cuanto a la pregunta sobre ICE, no hay ninguna vía legal para que accedan a nuestro sistema”, dijo Troendle. “No hay acuerdo de intercambio. No hay ninguna vía municipal para que entren en nuestro sistema”. Dijo que solo podía hablar por Toledo, no por el condado ni por Oregon ni Rossford.

Other federal agencies are a different matter. Toledo has good working relationships with the FBI, the Drug Enforcement Administration and agencies like them, Troendle said, and shares information with them when the request does not violate department policy, serves “a legitimate law enforcement purpose,” and usually when it touches Toledo. Such an agency would not necessarily need a warrant: “It would depend on what they’re looking for.” Toledo officers sit on task forces with the FBI, the DEA and the Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives.

Otras agencias federales son otro asunto. Toledo tiene buenas relaciones de trabajo con el FBI, la Administración para el Control de Drogas (DEA) y agencias similares, dijo Troendle, y comparte información con ellas cuando la solicitud no viola la política del departamento, sirve a “un propósito policial legítimo” y, por lo general, cuando toca a Toledo. Una agencia así no necesitaría necesariamente una orden judicial: “Dependería de lo que estén buscando”. Oficiales de Toledo integran fuerzas de tarea con el FBI, la DEA y la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos.

Council split

El concejo, dividido

Driscoll said he had no doubt the system was useful, and called for it to stop while the audit runs.

Driscoll dijo que no tenía ninguna duda de que el sistema era útil, y pidió detenerlo mientras dure la auditoría.

“There’s no doubt in my mind that this has been useful, no doubt,” he said. “My question... is, is it too blunt of an instrument? Is it too imprecise of a tool? You can weed your garden bed by setting it on fire.”

“No tengo ninguna duda de que esto ha sido útil, ninguna”, dijo. “Mi pregunta… es: ¿es un instrumento demasiado burdo? ¿Es una herramienta demasiado imprecisa? Uno puede desherbar el jardín prendiéndole fuego”.

His concern was where the data sits. “Some other company, a third party, has control of it,” he said, and he tied it to the past two weeks’ news about artificial-intelligence systems escaping their limits. He said he wanted certainty that the data of undocumented residents, or of women who come to Toledo for an abortion, is beyond a third party’s reach. “I do feel we should pause our Flock system, at least during that time.”

Su preocupación era dónde están los datos. “Otra empresa, un tercero, tiene el control”, dijo, y lo ligó a las noticias de las últimas dos semanas sobre sistemas de inteligencia artificial que escapan a sus límites. Dijo que quería certeza de que los datos de los residentes indocumentados, o de las mujeres que vienen a Toledo por un aborto, están fuera del alcance de un tercero. “Sí creo que deberíamos pausar nuestro sistema Flock, al menos durante ese tiempo”.

Council President Vanice S. Williams, who this month introduced the legislation to audit the Flock system, nevertheless said she would not pause it. She made the argument from her own district.

La presidenta del concejo Vanice S. Williams, que este mes presentó la legislación para auditar el sistema Flock, dijo sin embargo que no lo pausaría. Hizo el argumento desde su propio distrito.

“As the district that has the most license plate readers and cameras, I am in support of them,” Williams said. “District 4 is the highest crime area in the city of Toledo. That crime has decreased significantly and crimes have been solved faster. The quality of life in our neighborhood in District 4 has been better over the years that I’ve been on council.”

“Como el distrito que tiene más lectores de placas y cámaras, yo los apoyo”, dijo Williams. “El Distrito 4 es la zona con más crimen de la ciudad de Toledo. Ese crimen ha bajado de manera significativa y los delitos se han resuelto más rápido. La calidad de vida en nuestro vecindario del Distrito 4 ha mejorado en los años que llevo en el concejo”.

District 4 has 26 of the city’s plate readers, the most of the six districts, by this paper’s count of the city’s own locations list. Williams described buying two ordinary cameras herself a few years ago for the Greenbelt apartments, “where the crime rate is extreme,” and for Bancroft at Fulton, and invited her colleagues to walk the neighborhood with her.

El Distrito 4 tiene 26 de los lectores de placas de la ciudad, los más de los seis distritos, según el conteo que este periódico hizo de la propia lista de ubicaciones de la ciudad. Williams contó que ella misma compró hace unos años dos cámaras comunes para los apartamentos Greenbelt, “donde la tasa de criminalidad es extrema”, y para Bancroft con Fulton, e invitó a sus colegas a recorrer el vecindario con ella.

Then she walked the committee through the killing of 16-year-old Joseph Johnson on Woodward Avenue, and what she said she learned on a visit to the department. A neighbor’s Ring camera caught the car. A convenience-store camera identified it. State highway cameras picked it up. And then, she said, “the license plate reader tagged the license plate of the car.”

Luego repasó ante el comité el asesinato de Joseph Johnson, de 16 años, en Woodward Avenue, y lo que dijo haber aprendido en una visita al departamento. La cámara Ring de un vecino captó el auto. La cámara de una tienda lo identificó. Las cámaras de las carreteras estatales lo captaron. Y entonces, dijo, “el lector de placas marcó la placa del auto”.

“I put forth the resolution for our auditor to do an audit. But I will not advocate for a pause,” she said. “Once that audit comes back, if we find out some mess, we’ll take action from there. But right now, I focus on the 16-year-old, the families living in the Greenbelt apartments, and Joseph Johnson.”

“Presenté la resolución para que nuestro auditor haga una auditoría. Pero no voy a abogar por una pausa”, dijo. “Cuando vuelva esa auditoría, si descubrimos algún desastre, actuaremos a partir de ahí. Pero ahora mismo me concentro en el chico de 16 años, en las familias que viven en los apartamentos Greenbelt y en Joseph Johnson”.

Councilwoman Theresa Gadus brought the case that went the other way. Brandon Upchurch was pulled over in April 2024 after a Flock camera misread a digit on his license plate and matched his red pickup to a stolen car, and was attacked by a police dog during the stop. Charges against him were dismissed. He sued the city and the officer in federal court, and the city settled last year for $35,000. An officer was reprimanded for failing to visually verify the plate against what the camera returned — the step the department had described earlier in the same meeting as a requirement before any enforcement action.

La concejal Theresa Gadus trajo el caso que salió al revés. Brandon Upchurch fue detenido en abril de 2024 después de que una cámara Flock leyó mal un dígito de su placa y emparejó su camioneta roja con un auto robado, y un perro policía lo atacó durante la parada. Los cargos en su contra fueron desestimados. Demandó a la ciudad y al oficial en un tribunal federal, y la ciudad llegó a un acuerdo el año pasado por 35,000 dólares. Un oficial fue amonestado por no verificar visualmente la placa contra lo que devolvió la cámara, el paso que el departamento había descrito antes en la misma reunión como un requisito previo a cualquier acción.

Gadus also cannot get the records she asked for. She filed a public records request on July 1, the day after council passed the one-year surveillance legislation, and had heard nothing in the 78 days since.

Gadus tampoco consigue los registros que pidió. Presentó una solicitud de registros públicos el 1 de julio, el día después de que el concejo aprobó la legislación de vigilancia de un año, y no había recibido respuesta en los 78 días transcurridos.

Kramer said the company’s public transparency portal for the department was not enough. “I’ve looked at the transparency page. It’s not very transparent. I don’t get a lot of information from looking at that,” she said. She said she asked in August how council could get audit information and wanted it regularly — “weekly, monthly” — if council keeps funding the system.

Kramer dijo que el portal público de transparencia de la empresa para el departamento no basta. “He mirado la página de transparencia. No es muy transparente. No obtengo mucha información al mirarla”, dijo. Contó que en agosto preguntó cómo podía el concejo obtener información de auditoría, y que la quería con regularidad, “semanal, mensual”, si el concejo sigue financiando el sistema.

And then the judge

Y luego, la jueza

After council had finished its questions, Councilman Adam Martinez introduced a guest he had invited: Judge Lindsay D. Navarre of the Lucas County Court of Common Pleas.

Cuando el concejo terminó sus preguntas, el concejal Adam Martinez presentó a una invitada suya: la jueza Lindsay D. Navarre, del Tribunal de Primera Instancia del Condado de Lucas.

Martinez is the sponsor of the request that is actually in front of council. His ordinance, O-307-26, introduced July 1 and held at second reading, would spend city money to put Flock cameras at 16 sites in his District 2 — schools, school stadiums and facilities, and what the legislation calls “select high-traffic intersections.” The city’s own paperwork calls it a pilot program.

Martinez es el patrocinador de la solicitud que realmente está ante el concejo. Su ordenanza, la O-307-26, presentada el 1 de julio y detenida en segunda lectura, gastaría dinero de la ciudad para poner cámaras Flock en 16 sitios de su Distrito 2: escuelas, estadios e instalaciones escolares, y lo que la legislación llama “intersecciones seleccionadas de alto tráfico”. El propio papeleo de la ciudad lo llama programa piloto.

He said he had wanted the judiciary’s view alongside the administration’s and council’s own.

Dijo que había querido tener la visión del poder judicial junto a la de la administración y la del propio concejo.

Navarre had defended the cameras in a letter published in The Blade on Aug. 20, and she picked up the same argument at the table. She narrowed it first.

Navarre había defendido las cámaras en una carta publicada en The Blade el 20 de agosto, y retomó el mismo argumento en la mesa. Primero lo acotó.

“I don’t come here as a spokesperson for Flock cameras,” she said. “I also don’t come here as someone who believes we should give law enforcement unlimited access to information.” She said she understood why people are uncomfortable with technology that records vehicles moving through their neighborhoods, and that the concern is legitimate.

“No vengo aquí como portavoz de las cámaras Flock”, dijo. “Tampoco vengo como alguien que cree que debemos darle a la policía acceso ilimitado a la información”. Dijo que entendía por qué la gente se siente incómoda con una tecnología que registra los vehículos que pasan por sus vecindarios, y que la preocupación es legítima.

Then 20 years in the local criminal justice system, the last 10 as a trial judge. “I tell you unequivocally that this community will be less safe without the use of Flock camera technology. It would be less safe because fewer violent crimes would be solved. Fewer missing persons would be located. Fewer stolen cars would be recovered.”

Luego, 20 años en el sistema de justicia penal local, los últimos 10 como jueza de primera instancia. “Les digo sin ambigüedad que esta comunidad será menos segura sin el uso de la tecnología de cámaras Flock. Sería menos segura porque se resolverían menos delitos violentos. Se localizarían menos personas desaparecidas. Se recuperarían menos autos robados”.

She drew from her own experience on the bench, citing four cases in which she said plate readers made the difference in catching the people who did it — two of them tried in her own courtroom, including the killing of Jasmine Queen and the road-rage shooting that killed an infant on Jackman Road.

Habló desde su propia experiencia en el estrado y citó cuatro casos en los que, dijo, los lectores de placas marcaron la diferencia para atrapar a los responsables; dos de ellos juzgados en su propia sala, incluido el asesinato de Jasmine Queen y el tiroteo por furia al volante que mató a un bebé en Jackman Road.

Queen, 19, was shot in a plaza parking lot at Hill Avenue and Reynolds Road last November. The two men convicted of it were not identified by anyone in the lot that night, Navarre said, and the woman who drove them had met one of them on Snapchat, “so not a known associate.” Flock “played a pivotal role in identifying those suspects,” she said, and “that crime would not have been solved without Flock technology.” Both of those prosecutions were hers.

Queen, de 19 años, fue baleada en el estacionamiento de una plaza en Hill Avenue con Reynolds Road en noviembre pasado. A los dos hombres condenados por ello nadie los identificó en el estacionamiento esa noche, dijo Navarre, y la mujer que los llevó había conocido a uno de ellos por Snapchat, “así que no era un conocido”. Flock “jugó un papel decisivo para identificar a esos sospechosos”, dijo, y “ese crimen no se habría resuelto sin la tecnología de Flock”. Los dos procesos fueron suyos.

Two of the four were not hers, and one of those has not been tried at all.

Dos de los cuatro no eran suyos, y uno de ellos ni siquiera ha ido a juicio.

“I’m not going to step up onto a soapbox and debate the philosophy of civil liberties with you, because that’s not my role here today,” she said. “But I’m more than happy to answer any questions you have for me about my experience, my perspective from the bench, and any insight you’d like into the specific cases where this technology proved pivotal.”

“No voy a subirme a una tarima a debatir con ustedes la filosofía de las libertades civiles, porque ese no es mi papel aquí hoy”, dijo. “Pero con mucho gusto responderé cualquier pregunta que tengan sobre mi experiencia, mi perspectiva desde el estrado y cualquier detalle que quieran sobre los casos concretos en los que esta tecnología resultó decisiva”.

On the constitutional question, she said courts that have looked at plate readers have found “no reasonable expectation of privacy in a license plate on a public roadway,” and drew a line she returned to: “there is an important distinction to be made between mass surveillance of people and the use of a vehicle-based investigative tool after a crime.”

Sobre la cuestión constitucional, dijo que los tribunales que han examinado los lectores de placas han concluido que “no hay una expectativa razonable de privacidad en una placa en una vía pública”, y trazó una línea a la que volvió: “hay una distinción importante entre la vigilancia masiva de personas y el uso de una herramienta de investigación basada en vehículos después de un delito”.

She closed on safeguards rather than cameras, and her model was LEADS, the state’s Law Enforcement Automated Data System, which requires certification and makes misuse a crime.

Cerró hablando de salvaguardas y no de cámaras, y su modelo fue LEADS, el Sistema Automatizado de Datos para el Cumplimiento de la Ley del estado, que exige certificación y convierte el mal uso en delito.

Spectators nearly unanimous in opposition

El público, casi unánime en contra

Then the chair opened the floor, and public comment ran more than an hour — a third of the meeting.

Entonces el presidente del comité abrió el turno del público, y los comentarios duraron más de una hora, un tercio de la reunión.

Richard Arnold, the first speaker, was the lone voice in support. He argued that the city has been cutting police budgets for years — the helicopter, the motorcycle unit, an armored vehicle sent back, Narcan cut by $20,000 — and that taking the cameras away would be one cut too many. Audit them if you want, he said, but do not stop them.

Richard Arnold, el primer orador, fue la única voz de apoyo. Argumentó que la ciudad lleva años recortando los presupuestos de la policía, el helicóptero, la unidad de motocicletas, un vehículo blindado devuelto, 20,000 dólares menos de Narcan, y que quitar las cámaras sería un recorte de más. Audítenlas si quieren, dijo, pero no las detengan.

“City council doesn’t respond with rash decision making. City council listens to the people. City council listens to its law enforcement officers, and you make the best decision that you can,” he said. “And I do believe that an independent audit at this time is the right thing to do. Any termination or disruption, I don’t think that would be in the best interest of the city’s safety.”

“El concejo municipal no responde con decisiones precipitadas. El concejo municipal escucha a la gente. El concejo municipal escucha a sus oficiales de policía, y ustedes toman la mejor decisión que pueden”, dijo. “Y sí creo que una auditoría independiente en este momento es lo correcto. Cualquier terminación o interrupción, no creo que sea lo mejor para la seguridad de la ciudad”.

He also told the committee that the public never got to make these arguments during the budget, because two safety committee meetings were canceled in February and March.

También le dijo al comité que el público nunca pudo hacer estos argumentos durante el presupuesto, porque dos reuniones del comité de seguridad se cancelaron en febrero y marzo.

Anita Rios said she has lived on Robinwood for 30 years, a block from where a mass shooting wounded 12 people near the Old West End Festival in June — the same shooting the judge had cited earlier as a Flock success.

Anita Rios dijo que vive en Robinwood desde hace 30 años, a una cuadra de donde un tiroteo masivo hirió a 12 personas cerca del Old West End Festival en junio, el mismo tiroteo que la jueza había citado antes como un éxito de Flock.

“I know there’s Flock cameras up there. I’m not safer in my house that I have lived in for 30 years,” Rios said. “If somebody kills me or shoots me, they’ll be able to catch the person, but I’ll still be dead... This is not a solution. This is an illusion of a solution.”

“Sé que hay cámaras Flock allí. No estoy más segura en la casa en la que he vivido 30 años”, dijo Rios. “Si alguien me mata o me dispara, podrán atrapar a la persona, pero yo seguiré muerta… Esto no es una solución. Es la ilusión de una solución”.

Mandy Layman said she came as a crime victim and argued for privacy anyway.

Mandy Layman dijo que venía como víctima de un delito y aun así abogó por la privacidad.

“I am a victim of crime. I have lived my whole life in poverty,” she said. “However, I also feel that my privacy is vital. Part of what keeps me protected from the people that harmed me is my privacy.”

“Soy víctima de un delito. He vivido toda mi vida en la pobreza”, dijo. “Sin embargo, también siento que mi privacidad es vital. Parte de lo que me protege de las personas que me hicieron daño es mi privacidad”.

Janice Flahiff, of Point Place, argued the constitutional case: “We choose to have cell phones, we choose to go into stores. We do not choose to be monitored by the state without legal and constitutional justification.” At a minimum, she said, “judicial warrants are needed.”

Janice Flahiff, de Point Place, hizo el argumento constitucional: “Elegimos tener celulares, elegimos entrar en las tiendas. No elegimos ser vigilados por el Estado sin justificación legal y constitucional”. Como mínimo, dijo, “se necesitan órdenes judiciales”.

Paul Villa Franco, speaking for Abriendo Puertas para Soluciones, made the argument about what the cameras assume.

Paul Villa Franco, en nombre de Abriendo Puertas para Soluciones, hizo el argumento sobre lo que las cámaras presuponen.

“Accepting this surveillance technology proposed in today’s ordinance sets a dangerous precedent,” he said. “It suggests that every Toledoan is guilty until proven innocent, shifting us away from the long-held American principle that we are innocent until proven guilty.”

“Aceptar esta tecnología de vigilancia propuesta en la ordenanza de hoy sienta un precedente peligroso”, dijo. “Sugiere que todo toledano es culpable hasta que se demuestre su inocencia, y nos aleja del viejo principio estadounidense de que somos inocentes hasta que se demuestre lo contrario”.

Jessica Malina raised the immigration question. “Our fathers with legitimate visas are being arrested, detained, deported by the local law enforcement in this city,” she said. “They don’t get the opportunity to go through the diversion program.”

Jessica Malina planteó la cuestión migratoria. “A nuestros padres con visas legítimas los están arrestando, deteniendo y deportando las fuerzas del orden locales de esta ciudad”, dijo. “No tienen la oportunidad de pasar por el programa de desvío”.

Belinda Covarrubias, hub director of El Centro Hub, read council its own law back to it. In March, council unanimously passed O-095-26, which enacted Chapter 115 of the Toledo Municipal Code, “Immigration Status and City Resources.” No city department, employee or public official, it says, “shall use city monies, equipment or personnel for the sole purpose of detecting or apprehending any person based on the person’s suspected immigrant status.”

Belinda Covarrubias, directora de El Centro Hub, le leyó al concejo su propia ley. En marzo, el concejo aprobó por unanimidad la O-095-26, que creó el Capítulo 115 del Código Municipal de Toledo, “Estatus migratorio y recursos de la ciudad”. Ningún departamento, empleado ni funcionario público de la ciudad, dice, “usará dinero, equipo ni personal de la ciudad con el único propósito de detectar o aprehender a una persona por su presunto estatus migratorio”.

Those cameras, Covarrubias said, are city equipment. “To me and to the community that I serve, these are not words. These are a promise.”

Esas cámaras, dijo Covarrubias, son equipo de la ciudad. “Para mí y para la comunidad a la que sirvo, estas no son palabras. Son una promesa”.

Sources: Toledo City Council, Public Safety and Criminal Justice Reform Committee · Toledo Police Department · City of Toledo Legistar · Office of Councilman Adam Martinez · Flock Safety · data.toledo.gov · U.S. Census Bureau.Fuentes: Concejo Municipal de Toledo, Comité de Seguridad Pública y Reforma de la Justicia Penal · Departamento de Policía de Toledo · Legistar de la Ciudad de Toledo · Oficina del concejal Adam Martinez · Flock Safety · data.toledo.gov · Oficina del Censo de EE. UU.